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DIAGNOSTICO:
Por lo reciente del movimiento de la sociedad civil
organizada, las OSCs la mayoría de las veces carecen de un Modelo de
Desarrollo Organizacional que les permitan manejar sus aspectos
legales, administrativos, fiscales y operativos ajustados al marco
legal y filosofía del Tercer Sector.
A veces se utilizan esquemas del Primer Sector (gubernamental) y del
Segundo Sector (empresarial) sin hacer las adaptaciones adecuadas y
pertinentes lo que genera desperdicio de recursos y hasta problemas
legales.
El trabajo que realizan las OSC de la región, se
caracteriza por la improvisación y el desconocimiento o no
aplicación de herramientas científicas para orientar su desarrollo
(96% carecen de Plan Director, 40% tiene incompleto su Plan
Estratégico y 85% no utiliza Planes Operativos Anuales). Estudio de
ISYPCAC A.C., Laguna, 2010.
En el grupo base que se investigó para el diseño
de este proyecto se identificaron las siguientes necesidades
básicas:
Desatención de aspectos legales (80% no utiliza
comodatos para el uso y usufructo de bienes y equipos), 46%
Incumplimiento de la presentación de informe anual al Registro
Federal de OSCs, Descuido en elaboración de actas de asamblea,
Desorden en los documentos y expedientes de la Asociación y sus
asociados, Errores en el manejo del recurso humano (de asociados,
voluntarios y trabajadores), 47% no llevan registros contables, 54%
incumplimiento en presentación de declaraciones fiscales, 56%
documentan poco con material probatorio las experiencias y
actividades de la Asociación (Análisis realizado por nuestra
Asociación, 2011).
Este proyecto busca generar conocimiento, mediante
una investigación de calidad académica, y su análisis por parte de
integrantes de las organizaciones ciudadanas para la elaboración de
una propuesta de un Modelo de Desarrollo Organizacional que nos
permita definir un proceso de crecimiento y fortalecimiento
institucional y lograr el óptimo funcionamiento de las Redes y OSCs
que lo implementen. La definición, diseño, implementación,
evaluación y seguimiento de un Modelo de Desarrollo Organizacional
para las Redes y las OSCs será un instrumento que puede contribuir
con conocimiento científico a la generación y fortalecimiento del
capital social en México.
MARCO DE REFERENCIA:
El marco de referencia de nuestra investigación sobre
los aspectos legales, administrativos y contables de las OSCs está
fundamentado en la Teoría General de Sistemas (TGS) o Teoría de
Sistemas o Enfoque Sistémico que es un planteamiento de estudio
interdisciplinario que busca de encontrar las propiedades comunes a
entidades llamadas sistemas. Con este enfoque se considera a una OSC
un sistema y a partir de ese fundamento se convierte en objeto de
estudio y de análisis de las disciplinas académicas. Su puesta en
marcha se atribuye al bi{ologo austriaco Ludwig von Bertalanffy
quien acuñó la denominación a mediados del siglo XX.
Entre 1948 y 1955 W. Ross Ashby y Norbert Wiener
desarrollaron la teoría matemática de la comunicación y control de
sistemas a través de la regulación de la retroalimentación
(cibernética), que se encuentra estrechamente relacionada con la
Teoría de Control. En 1950 Ludwig von Bertalanffy plantea la Teoría
General de Sistemas (TGS). John H. Holland, Murray Gell-Mann, Harold
Morowitz, W. Brian Arthur, y otros en 1990 plantean el Sistema
Adaptativo Complejo (CAS), una nueva ciencia de la complejidad que
describe surgimiento, adaptación y auto-organización. Fue
establecida fundamentalmente por investigadores del Instituto de
Santa Fe y está basada en simulaciones informáticas. Incluye
sistemas de multiagente que han llegado a ser una herramienta
importante en el estudio de los sistemas sociales y complejos. Es
todavía un activo campo de investigación.
Como marco de referencia, para la elaboración de un
modelo de desarrollo organizacional, se utiliza el paradigma de
Cibernética Social del sociólogo brasileño Dr. Waldemar de Gregori.
La Cibernética Social constituyó entre los años ?70 a ?90 un
referente teórico de gran cantidad de investigaciones en lengua
portuguesa (Brasil) y una prolífica producción en español (de
trabajos realizados en Colombia, Perú, Chile, Costa Rica y
Venezuela) que han llevado a su estudio al ámbito universitario
(Universidad Cooperativa de Colombia por medio de la Especialización
en Docencia Universitaria) pero los contextos disciplinares son
diversos; dentro de las Ciencias Sociales, en su mayoría Sociología
y Psicología, aunque también encontramos trabajos de Derecho,
Ciencias Políticas, Pedagogía y Sistema de Salud.
Por otro lado, este nuevo paradigma de la Ciencia
Social ha sido implementado en experiencias productivas y
organizativas en España, Italia, Japón, Estados Unidos y África; es
así que también existen trabajos de maestría y doctorado enfocados a
la Administración, Relaciones Públicas y Comunicación. En México
este paradigma ha sido implementado por una empresa de Capacitación
Empresarial con resultados positivos desde 1990.
El investigador que utilizaremos para la construcción
de dicho instrumento es Waldemar de Gregory
Fuentes:
Waldemar de Gregori y Evilásio Volpato,( 2002).Capital Intelectual.
Colombia,Mc Graw Hill.
MARCO CONCEPTUAL:
El desarrollo de nuestro marco conceptual, es dentro
del paradigma complejo en general, y de la aplicación de la teoría
de la Cibernética Social al desarrollo de la empresa científica. Los
sistemas complejos, como los organismos o las sociedades, permiten
este tipo de aproximación.
La construcción da modelos desde la cosmovisión de la Teoría General
de los Sistemas permite la observación de los fenómenos de un todo,
a la vez que se analiza cada una de sus partes sin descuidar la
interrelación entre ellas y su impacto sobre el fenómeno general
entendiendo al fenómeno como el sistema, a sus partes integrantes
como Subsistemas y al fenómeno general como suprasistema (todo
sistema existe dentro de sistemas más grande o más amplios).
Los sistemas vivos sean individuos o organizaciones,
son analizados como "sistemas abiertos", que mantienen un continuo
intercambio de materia/energía/información con el ambiente. Las
organizaciones por lo tanto son sistemas abiertos, cada sistema que
se examine, recibe y descarga algo en los otros sistemas,
generalmente en los contiguos. Los sistemas abiertos se caracterizan
por un proceso de cambio infinito con su entorno, que son los otros
sistemas. Cuando el intercambio cesa, el sistema se desintegra, esto
es, pierde sus fuentes de energía.
Las funciones de un sistema dependen de su estructura, para las
organizaciones, dependen de la estructura institucional
(organización de recursos humanos, materiales y/o tecnológicos y
financieros).
Desde un punto de vista histórico, se verifica que:
La teoría de la administración científica inicio el uso del concepto
de sistema y la teoría de las relaciones humanas amplió el enfoque a
las relaciones entre las personas dentro de la organización. Provocó
una profunda revisión de criterios y técnicas gerenciales. La teoría
estructuralista concibe la empresa como un sistema social,
reconociendo que hay tanto un sistema formal como uno informal
dentro de un sistema total integrado. la teoría del comportamiento
trajo la teoría de la decisión, donde la empresa se ve como un
sistema de decisiones, ya que todos los participantes de la empresa
toman decisiones dentro de una maraña de relaciones de intercambio,
que caracterizan al comportamiento organizacional.
Después de la segunda guerra mundial, a través de la teoría
matemática se aplicó la investigación operacional, para la
resolución de problemas grandes y complejos con muchas variables.
Las teorías tradicionales han visto la organización humana como un
sistema cerrado. Es ha llevado a no tener en cuenta el ambiente,
provocando poco desarrollo y comprensión de la retroalimentación
(feedback), básica para sobrevivir.
Para la construcción del instrumento, tenemos que
definir los indicadores, a partir de los cuales se van a redactar
los reactivos, una vez que se cuente con los reactivos, se procedera
a su validación por jueces. Posteriormente se llevará a cabo su
aplicación a una muestra de líderes de las OSC de la Comarca
Lagunera; los datos se van a procesar estadísticamente para obtener
los resultados que serán interpretados. Con los resultados y su
interpretación se redactará un documento para su divulgación pública
ante las OSC.
Fuentes:
Waldemar de Gregori,( 2002).Construcción Familiar-Escolar de los
Tres Cerebros. Bogotá, Colombia, Editorial Kimpres.
Wiener, Norbert (1998). Cibernética, o el control y comunicación en
animales y máquinas (en español, 2ª edición). Tusquets. ISBN
84-7223-452-5 (9788472234529).
HIPOTESIS DE LA INVESTIGACION:
1.- Las redes sociales como suprasistemas o sistema
mayor, son un sistema complejo que abarca a otros sistemas en
interrelación, las organizaciones ciudadanas y lograrán su óptimo
funcionamiento mediante el desarrollo de sus elementos integrantes,
las propias OSCs.
2.- Si estudiamos el estado que guardan las organizaciones en sus
aspectos legales, administrativos y contable podremos construir un
Modelo de Desarrollo Organizacional que optimice su funcionamiento.
2.- Si diseñamos un Modelo de Desarrollo Organizacional para las
Redes y OSCs podremos tener un cuadro de referencia para su
fortalecimiento y para darle direccionalidad y progreso a nuestras
organizaciones y redes utilizando herramientas científicas en su
planeación estratégica.
CONTRIBUCIONES:
1) Al hace un diagnóstico del estado que guardan las
organizaciones en sus aspectos legales, administrativos y contable
podremos orientar de mejor manera los programas de fortalecimiento
para optimizar el funcionamiento de las organizaciones.
2) Al realizar la investigación podremos generar un modelo que
ofrezca un cuadro de referencia para que los dirigentes y líderes
sociales puedan tomar decisiones más asertivas sobre la conducción y
gobierno de sus organizaciones.
3) Los líderes sociales y dirigentes podrán realizar una mejor
planeación estratégica de sus organizaciones (redes y OSCs) para
darles direccionalidad y desarrollo
4) Se podrán fortalecer las redes y las OSCs lo cual
incidirá en el mejoramiento de sus acciones sociales y esto a su vez
redundará en un mayor desarrollo humano y social y por lo tanto en
el bienestar de la población en situación de vulnerabilidad, escasos
recursos y/o riesgo que reciben sus beneficios.
OBJETIVO GENERAL:
Realizar una investigación que genere conocimientos,
metodología e instrumentos para el diseño de un MODELO DE DESARROLLO
ORGANIZACIONAL para el fortalecimiento de Redes y OSC en la Comarca
Lagunera
OBJETIVOS ESPECIFICOS:
1.-Realizar una investigación documental y diseñar un
instrumento para investigar las condiciones legales,
administrativas, contables y operativas de Redes y Organizaciones de
la Sociedad Civil en la Comarca Lagunera.
2.- Desarrollar una investigación de campo sobre los
esquemas legales, administrativos, contables y operativos de Redes y
Organizaciones de la Sociedad Civil en la Comarca Lagunera.
3.- Participar en una reunión con el área de
Investigación del Indesol para el reporte de los avances de la
investigación.
4.- Difundir los resultados de la investigación sobre
los aspectos legales, administrativos, contables y operativos de
Redes y Organizaciones de la Sociedad Civil en la Comarca Lagunera.
5.- Impulsar la aplicación de la investigación en el
diseño de un MODELO DE DESARROLLO ORGANIZACIONAL para el
fortalecimiento de Redes y Organizaciones de la Sociedad Civil en la
Comarca Lagunera.
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